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????修船產(chǎn)業(yè)是我國船舶工業(yè)的重要組成部分，是海運貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中的一個關鍵環(huán)節(jié)，也是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)有規(guī)模以上修船企業(yè)118家，年修船工程量（完工艘數(shù)）占全球份額的40%左右，其中約80%都來自外籍船舶修理（包括掛方便旗的中國船舶），是全球最大的修船國，每年修理外籍船舶產(chǎn)值約30億美元，能提供約18萬個就業(yè)崗位。
????“海運船舶遵循就近修理原則，若我國無法承接外籍船舶修理，外籍船舶可能會減少在中國靠港次數(shù)，受損失的不僅僅是修船企業(yè)，可能還會對我國海運貿(mào)易、港口經(jīng)濟帶來較大影響?！?令全國人大代表、中國船舶集團旗下中國重工子公司大船集團山海關船舶重工有限責任公司鉗工馬加友感到憂心的是，限于目前的外籍船舶修理廢鋼處置相關政策，各船廠堆積的無法報關的廢鋼量已經(jīng)達到10萬噸左右，遠超船廠承受極限，存在諸多的安全環(huán)保隱患，已嚴重影響船廠經(jīng)營生產(chǎn)。
????據(jù)介紹，按照國際慣例和修船標準合同，修船拆下的廢鋼均由修船廠處理，船東不承擔處理義務。目前我國因修理外籍船舶產(chǎn)生的鋼鐵廢料每年約20萬噸，長期以來這些鋼鐵廢料均嚴格按照海關和環(huán)保部門監(jiān)管要求，全部向海關申報，并在專門堆場堆放，接受海關實時監(jiān)管，由有資質(zhì)的鋼鐵廢料回收企業(yè)回收利用。
????2018年12月，生態(tài)環(huán)境部、商務部、國家發(fā)展改革委、海關總署四部委發(fā)布第68號公告（關于調(diào)整《進口廢物管理目錄》的公告），將廢鋼鐵等8個品種固體廢物，從非限制進口目錄調(diào)入限制進口目錄，自2019年7月1日起執(zhí)行。廢鋼鐵調(diào)入限制進口目錄后，修船企業(yè)須取得《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》及《固體廢物進口許可證》后才能承接外籍船舶修理，但修理外籍船舶產(chǎn)生的鋼鐵廢料是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，并非進口廢鋼鐵，因此又無法辦理《固體廢物進口許可證》。68號公告執(zhí)行后，外籍船舶修理產(chǎn)生的鋼鐵廢料面臨無法報關的問題，修船企業(yè)只能將拆換下來的廢鋼堆放在船廠內(nèi)部堆場。
????“為繼續(xù)保持我國修船業(yè)的國際競爭力，建議國家相關部委調(diào)整修改外籍船舶修理廢鋼處置相關適用政策?！瘪R加友代表建議，明確外籍船舶在境內(nèi)維修、改裝產(chǎn)生的廢鋼鐵等固體廢物，準予在境內(nèi)貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置，不按照進口固體廢物管理，無需辦理固體廢物進口許可證；外籍船舶在境內(nèi)維修、改裝產(chǎn)生的廢鋼鐵等固體廢物在按規(guī)定辦理進口報關、納稅手續(xù)時，免于交驗進口許可證件，不受限定口岸管理限制；外籍船舶在境內(nèi)維修、改裝產(chǎn)生的廢鋼鐵等固體廢物免于實施裝運前檢驗，相關境外供貨商、境內(nèi)收貨人免于實施注冊登記。

經(jīng)濟日報新聞客戶端